新一轮本科教育教学审核评估——相关知识普及

发布者:发布时间:2024年01月12日

2021年2月,教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025)》,启动新一轮本科审核评估。为鼓励高校“各展所长”,本科审核评估注重引导高校找准自身定位,探索实施评估分类,提供两类四种“评估套餐”,其中,第二类第二种审核评估针对重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校。

新一轮审核评估是相对于2013-2018年组织实施的上一轮审核评估而言的。新一轮审核评估不是另起炉灶,而是上轮审核评估的延续、改进与升级。

新一轮审核评估的“新”主要体现在五个方面:1.评估导向的变化(强调把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准)。

2.评估内涵的变化(由本科教学工作评估变为本科教育教学评估,突出教育与教学的有机结合)。

3.评估类型的变化(采取柔性分类方法,提供“两类四种”评估方案和不同指标模块提供高校自主选择)。

4.评估方法的变化(采取线上与线下相结合,定性与定量结合、明察与暗访相结合等方式,为学校“诊断把脉”)。

5.评估功能的变化(强化评估结果使用和督导复查,为高校和教育行政部门决策和开展工作提供参考)。

开展新一轮审核评估旨在:1.落实中央教育评价改革的重要举措。2.构建中国特色高等教育质量保障体系的紧迫任务。3.改进本科教育科学评估工作的内在需要。4.顺应国际高等教育发展趋势的必然选择。

新一轮审核评估把“一根本、两突出、三强化、五个度”作为共同愿景和价值追求。

一根本:即全面落实立德树人根本任务,建立健全立德树人落实机制,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。

两突出:即突出“以本为本”,确保本科教育教学核心地位;突出“四个回归”,落实“三个不合格”“八个首先”有关要求,引导高校“五育”并举倾心培养时代新人。

三强化:即以学生发展为本位,强化学生中心、产出导向、持续改进,推动人才培养模式从“以教为中心”向“以学为中心”转变。

五个度:即学校人才培养效果与培养目标的达成度;学校办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度;教师和教学资源的保障度;教学和质量保障体系运行的有效度;学生和社会用人单位的满意度。

“1+3+3”评价体系是以《自评报告》为主体,以《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》3份过程性报告和《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》3份结果性报告为两翼的多维立体评价体系。

给予多维立体视角的“1+3+3”报告为学校本科教育教学情况精准画像,有利于推动高校健全综合评价机制,使评价结果更加科学有效。

《自评报告》是专家组开展评估考察工作的主要依据之一。专家组聚焦落实立德树人根本任务,围绕参评学校自主选择的评估类型、评估指标和审核重点,主要审核参评学校“该说的是否说了”“说了的是否做了”“做了的是否有效”“无效的是否改了”等,初步判断各项指标的达成情况,形成对学校教育教学情况的总体印象。

专家组审读《本科生教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》3个教学报告,要注重发展变化。关注参评学校教育教学状态的变化及发展趋势情况,包括专业调整情况以及专业招生规模的变化情况,专任教师数量、教育教学经费、实验室设施条件和校内外实训基地、学生发展等状态数据的变化趋势等,通过数据对比,分析学校教育教学工作成效。

专家组审读《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》3个就业报告,要注重个性差异。要把参评学校放在所处的社会环境中进行综合分析,把握参评学校所处的地域和经济社会发展环境的特殊性和特色点、学校所背靠的区域、行业发展状况,分析参评学校培养目标和社会需求的契合度,人才培养对社会的贡献度。

“3+3”报告相互佐证,形成全链条、多维度的高校教育教学佐证材料,能够为《自评报告》提供有效的数据支撑,也能够通过不同报告之间的差别发现问题并探索求证,丰富和完善人才培养质量的全过程监测与评价。

审核评估不仅是对本科教育教学管理与教学过程的评价,也是对学校“三全育人”工作的全面评价。评估过程可全面促进学校“建、管、改、强”,以总体办学质量提升回馈全校师生。

1.进一步优化教育资源质量(审核评估有助于夯实本科教育基础地位,促使高校加大本科教育教学投入和师资建设,不断改善办学条件,为广大师生营造更好的学习、生活、工作环境)。

2.进一步提升教育教学水平(审核评估构建以立德树人成效为根本标准的评估体系,加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核,引导教师以德立身、以德施教、以德育德,树立优良教风,保证课堂教学质量)。

3.进一步增强教学服务质量(审核评估将推进高校持续深化教育教学改革,健全教学管理体制,促进教学过程规范化、制度化)。

4.进一步拓展我校师生的发展空间(优异的审核评估成绩将会极大提升我校的社会形象和地位,进一步增强广大学生和家长的求学和送学信心,为我校吸引更多优秀人才、用人单位和优质资源)。

新一轮审核评估基本原则包括:

1.坚持立德树人:把牢社会主义办学方向,构建以立德树人成效为根本标准的评估体系加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核,引导高校构建“三全育人”格局。

2.坚持推进改革:紧扣本科教育教学改革主线,落实“以本为本”“四个回归”,强化学生中心、产出导向、持续改进,以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革,实现高质量内涵式发展。

3.坚持分类指导:适应高等教育多样化发展需求,依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况,实施分类评价、精准评价,引导和激励高校各展所长、特色发展。

4.坚持问题导向:建立“问题清单”,严把高校正确办学方向,落实本科人才培养底线要求,提出改进发展意见,强化评估结果使用和督导复查,推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制,培育践行高校质量文化。

5.坚持方法创新:综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,深度挖掘常态监测数据,采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式,切实减轻高校负担,提高工作实效。

评估指体系分为两类四种方案,主要有以下四个特点:

1.分层分类设计指标体系:第一类评估少而精,适用于具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台,培养一流拔尖创新人才,服务国家重大战略需求的高校。第二类评估量大面广,细分为3种,分别适用于以学术型人才培养为主的高校、以应用型人才培养为主的高校、首次参加审核评估的高校。

2.突出本科教育教学关键点:设置思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等审核重点,推动高校深化教育教学改革。

3.定性指标与定量指标结合:指标体系注重兜底线促发展,既体现国家意志,又给学校留足发展空间。模块化设计定性指标,首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项,由高校根据要求和办学实际自主选择。增加定量指标,设置必选项和可选项,必选项对标国家底线要求,可选项引导高校办出特色和水平。

4.监督高校办学“红线”问题(增设教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置情况,教材选用工作出现负面问题的处理情况等“负面清单”,加强对思政教育成效的审核评估。

审核评估分为两类,第一类:针对少数具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台,培养一流拔尖创新人才,服务国家重大战略需求的普通本科高校。

第二类:针对高校的办学定位和办学历史不同,具体分为三类:1.适用于已参加过上轮审核评估,重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校。2.适用于已参加过上轮审核评估,重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校(我校所属类别)。3.适用于已通过合格评估5年以上,首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。

新一轮审核评估包括评估申请、学校自评、专家评审、反馈结论、限期整改、督导复查等六个部分。

新一轮审核评估的个性化体现在:1.学校自主选择评估类型、定性定量指标及常模,形成个性化评估方案。2.专家组根据学校信息化条件和档案电子化情况,“一校一策”实施个性化线上考察。3.根据线上评估问题清单,拟定个性化入校评估方案。

新一轮审核评估强调对立德树人和思政教育成效的评估,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。要求高校自评报告和专家组审核评估报告将立德树人情况作为必答题。指标体系中增设对教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置,教材选用工作出现负面问题的处理情况等“负面清单”。

新一轮审核评估采取线上评估与入校评估相结合的方式。线上评估一般2-4周完成,期间专家通过线上阅读自评报告及其相关材料,听课,调阅课程教学大纲、试卷、毕业论文(设计)等,与学生、教师、管理人员、部分毕业生和用人单位进行访谈,对参评高校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核,查找学校本科教育教学存在的问题,形成个人线上评估意见与问题清单,梳理、整理问题清单并确定需要入校深入考察的问题。

线上评估要注重评估的全面性和深入性,要求做全做深,做出入校评估基础。做全就是要求15-21名来自不同领域的专家在全面审读“1+3+3”报告等评估材料的基础上,对高校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核,全面查找学校本科教育教学的亮点和问题,提出需要入校深入考察的存疑问题,形成专家个人线上评估意见。做深就是要充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,深入挖掘高校本科教育教学质量报告、国家数据平台数据信息等常态资源,通过深入开展线上访谈、听课看课、随机实地暗访及补充材料调阅等考察活动,对发现的问题进行深入分析、刨根问底,确保挖掘的问题切中要害、体现深度。

入校评估注重突出重点,不要求全面考察、面面俱到,而是对线上评估问题的印证。做准指专家组紧扣“两类四种”评估的不同侧重点,以线上评估“问题清单”为主线,组织入校评估专家拟定个性化入校考察方案。专家按照入校考察方案要求,选取恰当适宜的方法技术,精准开展评估考察活动,对线上评估专家意见进行复核印证,找准问题症结,下准评估结论。做实指专家组通过深入考察,了解掌握学校真情实况,专家组组长组织专家综合线上评估和入校评估总体情况,制定问题清单,形成写实性《专家组审核评估报告》。突出评估诊断、把脉作用,要求每位专家当好学校的“医生”和“教练”,做好体检和指导,对症下药,开出实用“良方”,帮助学校切实提高质量、提高水平。

专家常用的考察方式有6种:

1.深度访谈:访谈形式以一对一访谈为主,访谈对象包括校领导、中层干部、教师、学生、用人单位以及离退休人员,访谈内容主要围绕“五个度”进行。

2.听课看课:目的是实地了解教师的教学水平、教学方法、教学内容与教学状态,学生的听课状态,教材的选用,师生互动情况,实验情况,现代化教学手段使用情况及效果,原则上专家组听课不少于30门。

3.校内外考察走访:“走访”是指对校内教学单位、职能部门、校外教学实习基地、用人单位的考察。“考察”特指专家对学校的教学条件(教室、实验实训室、图书馆、体育场馆、网络中心等)能否满足教学基本要求和课堂教学改革需要;食堂、宿舍等学生生活设施能否满足学生生活需要进行的考察。专家还可以根据实际情况自主选择考察场所。

4.文案审阅:专家对教学文档、支撑材料、毕业论文(设计)、试卷、人才培养方案等材料进行查阅,原则上专家组调阅课程试卷不少于30门、调阅毕业论文(设计)至少覆盖15个专业。

5.问题诊断:一是对多种相关信息相互映证的兼听并收法;二是考察一个专业(院系)人才培养全过程的主线贯穿法;三是对薄弱方面多渠道检验的弱项核实法;四是自上而下与自下而上相结合的上下贯通法。

6.沟通交流:针对不同的人员采用不同的交流方式和交流内容。做好与同组专家的沟通和交流,共享考察结果,增加考察信息量。

学生在评估工作中应当:1.学习掌握审核评估相关知识,充分认识评估的目的、意义和重要性,准确掌握评估基本知识。

2.对学校有高度的认同感,熟悉校史校情,了解学校办学定位和发展目标、人才培养目标、优势特色和工作亮点;熟悉本学院和本专业的基本情况(如本专业的人才培养目标,毕业要求等);具备主人翁意识和责任感,自觉维护学校的良好声誉。

3.行为文明,形象端庄,举止文明,穿多大方得体;出入楼门、上下电梯注意文明礼让;自觉排队就餐,无铺张浪费现象;注意宿舍卫生、无杂物堆积、被服叠放整齐。

4.严格遵守学习纪律,遵守教室、实验室规则;上课不迟到、早退;上课认真听讲,做好笔记,不在课堂上玩手机。

5.遇到专家时应有礼节礼貌,专家在课堂、食堂、宿舍、图书馆等场合询问要积极作答,参加访谈时要积极发言。

6.对专家的提问,应对不慌张,回答问题能结合学校和自身特点,有思想、深度和内涵,对于学校的特色、亮点、优势正面宣扬;对于不足要从大局出发,回答问题要从建设性意见和加强提高的角度入手,保持客观与理性。

教师在评估工作中应当:

1.了解评估常识和校史校情,充分认识审核评估的重要意义。

2.参加专家组指定的有关问卷调查和组织召开的座谈会。

3.做好专家随机线上、线下听课准备,特别要加强课堂互动,体现课程思政,展现最佳教学状态。

4.按照学校教育教学规范要求,严格遵守教学纪律,高质量做好教学工作,不迟到早退,课堂中对学生严格要求,保证课堂秩序。

5.熟悉所在专业历史沿革、培养方案、考研与就业等基本情况。

6.参与到专业建设、培养方案修订、教学大纲修订等工作中,理解 OBE 理念(以学生为中心、以成果为导向、持续改进)并在教学过程中有效贯彻。

7.熟知所讲授课程的大纲,特别是课程目标、课程目标对毕业要求的支撑,课程在专业人才培养中的地位、作用,课程思政如何融入,持续改进措施。

8.积极开展课堂教学改革,课堂中加强与学生互动,了解学情,能基于课程特点采用形式多样的教学方法,课堂教学体现“两性一度”(高阶性、创新性、挑战度)。

学院应从教学档案、支撑材料和引导性材料三个层面来准备评估资料:

1.教学档案:教学档案包括课程、试卷、毕业设计(论文)、实习实践等过程性与终结性材料。教学档案按学校日常管理规定存放,无需做特定的整理,应保证原始性和真实性,在审核评估期间按要求上传,切忌突击整理和弄虚作假。

2.支撑材料:支撑材料指用于支撑或证明自评报告所述内容的相关材料。

3.引导性材料:引导性材料主要包括学校职能部门、教学机构、实习实训基地和就业单位等材料,学校教学活动安排和人员目录,如校历、当周课表、教师名单、学生名单、人才培养方案等。